各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局、財政局，廣東省農墾總局、北大荒農墾集團有限公司：

　　貫徹落實黨中央、國務院關于推進農村產業(yè)融合發(fā)展的決策部署，為更好發(fā)揮中央財政資金使用效益，引導和撬動更多資源要素向鄉(xiāng)村匯聚，探索產業(yè)集聚發(fā)展模式，整體提升農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，農業(yè)農村部、財政部2023年繼續(xù)統(tǒng)籌推進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展工作?，F將有關事宜通知如下。

　　一、總體目標

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照2023年中央一號文件部署，錨定建設農業(yè)強國目標，以促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展為重點，統(tǒng)籌國家現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)政策任務資金，緊扣穩(wěn)產保供重點任務，強化藏糧于地、藏糧于技，緊緊抓住耕地和種子兩個要害，著力做好“土特產”文章，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，突出地域特點，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。進一步優(yōu)化產業(yè)布局，集聚要素發(fā)展，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，完善聯農帶農利益聯結機制，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為加快建設農業(yè)強國和實現鄉(xiāng)村全面振興、農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

　　2023年，在對以前年度符合條件的項目給予延續(xù)支持的基礎上，中央財政支持新創(chuàng)建50個國家現代農業(yè)產業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、200個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)村產業(yè)布局更優(yōu)化、結構更合理、鏈條更完整、業(yè)態(tài)更豐富，示范引領帶動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。

　　二、申報條件

　　2023年國家現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的建設內容和申報條件要求，總體上繼續(xù)參照《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于統(tǒng)籌做好2021年農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目申報工作的通知》（農辦計財〔2021〕9號）執(zhí)行。同時，要進一步突出“抓主抓重”、“聯農帶農”：一是重點圍繞保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給。聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業(yè)、設施農業(yè)等關系國計民生的重要農產品（簡稱“重點品種”），適當兼顧其他優(yōu)勢特色農產品。二是夯實農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎。項目申報區(qū)域應已完成高標準農田建設任務，同時結合糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)等規(guī)劃以及本省份農產品發(fā)展規(guī)劃布局，把握產業(yè)梯度轉移的機遇，提高項目布局的前瞻性、科學性和耦合性。三是強化農業(yè)科技和裝備支撐。發(fā)揮平臺集聚效應，加快以種業(yè)為重點的農業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧農業(yè)，配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備，探索科技成果熟化應用有效機制。四是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展和農民增收。注重延長產業(yè)鏈條，大力發(fā)展農產品加工、倉儲冷鏈物流、市場品牌銷售等，遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，細化實化完善聯農帶農利益聯結機制的具體舉措，統(tǒng)籌產業(yè)增效、就近就業(yè)和農民增收，把全產業(yè)鏈增值收益更多留在農村、留給農民。

　　三、資金支持

　　對批準創(chuàng)建或建設的國家現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，中央財政分年分類給予獎補支持。

　?。ㄒ唬﹪椰F代農業(yè)產業(yè)園。獎補資金主要支持規(guī)模種養(yǎng)、產業(yè)鏈供應鏈完善提升、科技創(chuàng)新平臺建設、智慧農業(yè)建設、農產品認證與品牌培育、聯農帶農增收等方面。

　?。ǘ﹥?yōu)勢特色產業(yè)集群。獎補資金主要用于支持規(guī)模生產基地標準化生產水平提升，農產品加工和物流設施設備、農業(yè)全產業(yè)鏈數字化等建設，市場品牌體系和公共服務平臺建設，以及經營主體和服務主體培育壯大等方面。支持的項目區(qū)域要合理確定在集群中的功能定位，促進各功能區(qū)合理布局、有效銜接，防止“小而全”或“各自為戰(zhàn)”。

　?。ㄈ┺r業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。獎補資金主要支持主導產業(yè)關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，提升種養(yǎng)基地、加工物流等設施裝備水平，培育壯大經營主體，促進主導產業(yè)轉型升級、由大變強。

　　各地可結合實際創(chuàng)新完善聯農帶農機制，通過折股量化、收益分紅等方式讓農民直接受益，切實發(fā)揮產業(yè)融合發(fā)展項目帶動農民增收作用。積極創(chuàng)新方式，引導和撬動金融資本和社會資本參與建設，提高產業(yè)發(fā)展的內在活力和競爭力。中央財政獎補資金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建設樓堂館所、市政道路、農村公路，不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費，原則上不得用于購買生產資料、發(fā)展休閑農業(yè)；對擠占挪用中央財政獎補資金的，一經發(fā)現，以后年度不再安排資金支持，并予以通報。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要高度重視、高位推動，建立由分管省領導親自抓，省級農業(yè)農村、財政部門牽頭，各相關部門共同參與的工作協調機制，統(tǒng)籌做好項目申報和建設管理，并做好產業(yè)融合發(fā)展項目中長期規(guī)劃和項目庫建設。各省級農業(yè)農村部門要相應建立健全工作機制，計劃財務、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產業(yè)及相關行業(yè)處室聯合組成項目推進組，加強協同配合，形成工作合力。

　?。ǘ娀ぷ鹘y(tǒng)籌。各省級農業(yè)農村部門要立足優(yōu)勢資源，優(yōu)化產業(yè)融合發(fā)展項目布局，并逐步推動與農業(yè)現代化示范區(qū)所在縣（市、區(qū)）相銜接。要依據申報指標統(tǒng)籌設計，明確主導產業(yè)、建設布局和投資安排，重點對申報條件、規(guī)劃布局、建設內容、聯農帶農、投入政策、資金使用等方面進行充分研究論證，形成項目整體申報方案。要結合相關審計報告及輿情風險等問題，開展政策性合規(guī)性評估。經省級農業(yè)農村部門黨組會或常務會研究并報省級政府審定同意后，聯合省級財政部門統(tǒng)一行文上報農業(yè)農村部、財政部，并同步做好競爭性項目答辯評審的各項準備工作。

　?。ㄈ┌磿r報送材料。各省份應于2023年3月27日前報送農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目申報材料（分別報農業(yè)農村部計劃財務司、財政部農業(yè)農村司各1套，農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司各2套，并附電子文檔光盤），超期不予受理。項目實施方案原則上應由各省份農業(yè)農村、財政部門結合實際、深入研究、自主編制。

　　農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳

　　2023年3月13日